Think tank TTY rekomenduje zmianę w zakresie tzw. ulgi sponsoringowej, która ma zachęcić do wsparcia przez przedsiębiorców działalności:
- sportowej,
- kulturalnej w rozumieniu ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej,
- wspierającej szkolnictwo wyższe i naukę.
Chcąc w praktyce zastosować przepisy, które zostały wprowadzone w tym zakresie (art. 18 ee ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych), okazuje się, że:
Jako fundacje działające w obszarze kultury podmiotowo nie jesteśmy uprawnieni do skorzystania z ulgi. Ustawodawca przewidział, że elementy te mogą dotyczyć jedynie:
- instytucji kultury wpisanych do rejestru prowadzonego na podstawie art. 14 ust. 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej;
- działalności kulturalnej realizowanej przez uczelnie artystyczne i publiczne szkoły artystyczne.
Wskazane w punkcie 1) instytucje kultury mogą być tworzone jedynie przez jednostki administracji publicznej, a nie organizacje pozarządowe, czy prywatne podmioty prawne.
Co ciekawe w przypadku sportu mamy bezpośrednie wskazanie, że uprawnione do wykorzystania wsparcia są kluby sportowe, które często mają formę organizacji pozarządowych.
W punkcie 2) uczelnie artystyczne prowadzone przez podmioty prywatne nie tworzą całego sektora kultury i stanowią tylko części uczelni ogółem.
Kolejny problem – rozliczenie ulgi jest proste natomiast nie znaleźliśmy nigdzie odpowiedzi, co tak naprawdę przedsiębiorca może uznać za koszty uzyskania przychodów poniesionych na działalność kulturalną?
Przykład – przedsiębiorca nie prowadzi na co dzień działalności związanej z kulturą, a chce włączyć się np. w organizację festiwalu muzyki poważnej:
– czy musi rozważyć w związku z tym rozszerzenie zakresu prowadzonej działalności?
– czy zapisy ulgi sponsoringowej pozwalają wprost przypisać poniesione na wydarzenie koszty do kosztów uzyskania przychodów tylko z tytułu ich przeznaczenia?
Już na poziomie prowadzenia bieżącej działalności przedsiębiorca często boryka się z koniecznością uzasadniania, że dane koszty były faktycznie związane z uzyskaniem przychodów. Nawet wydane przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej interpretacje wskazują na złożoność problemów (patrz https://eureka.mf.gov.pl/ – wyszukiwarka indywidualnych interpretacji).
W związku z tymi problemami trudno jest osobom prowadzącym organizację pożytku publicznego w prosty sposób zachęcić przedsiębiorcę do wspierania ich misji. Brak jednoznaczności w interpretacji zapisów powoduje lęk przed problemami w urzędach skarbowych, tak więc sektor biznesu nie czuje realnej korzyści i zachęty do wspierania działalności kulturalnej, widząc w nim jedynie kłopot dla księgowych.
Konkluzja? Trzeba jednym głosem tzw. środowiska domagać się równego traktowanie świata kultury i sportu poprzez:
- wprowadzenie możliwości korzystania z ulgi sponsoringowej dla organizacji pozarządowych z sektora kultury,
- ustalenie interpretacji przepisów umożliwiającej przejrzystą działalność fundraisingową w zakresie ulgi sponsoringowej.
Think tank TTY dnia 10.07.2024 roku wysłał do Podsekretarz MKiDN Marty Cienkowskiej pismo z propozycją zmian zw. z tzw. ulgą sponsoringową o treści:
TEZA 1:
Prowadząc organizację pozarządowa z sektora kultury brak jest możliwości skorzystania z ulgi sponsoringowej, jaką wprowadził tzw. Polski Ład, która ma zachęcić do wsparcia przez przedsiębiorców działalności kulturalnej w rozumieniu ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.
STAN FAKTYCZNY:
Organizacje pozarządowe działające w obszarze kultury podmiotowo nie są uprawnione
do skorzystania z ulgi. Ustawodawca przewidział, że elementy te mogą dotyczyć jedynie:
- instytucji kultury wpisanych do rejestru prowadzonego na podstawie art. 14 ust. 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej;
- działalności kulturalnej realizowanej przez uczelnie artystyczne i publiczne szkoły artystyczne.
Wskazane w punkcie 1) instytucje kultury mogą być tworzone jedynie przez jednostki administracji publicznej, a nie organizacje pozarządowe, czy prywatne podmioty prawne. W punkcie 2) uczelnie artystyczne prowadzone przez podmioty prywatne nie tworzą całego sektora kultury i stanowią tylko części uczelni ogółem.
TEZA 2:
Przedsiębiorcy nie mają pewności jak należy rozliczać koszty uzyskania przychodów poniesionych na działalność kulturalną w związku z czym niechętnie wchodzą we współpracę w ramach powyższego narzędzia.
STAN FAKTYCZNY:
Przykład – przedsiębiorca nie prowadzi na co dzień działalności związanej z kulturą, a chce włączyć się np. w organizację festiwalu muzyki poważnej:
- Czy musi rozważyć w związku z tym rozszerzenie zakresu prowadzonej działalności?
- Czy zapisy ulgi sponsoringowej pozwalają wprost przypisać poniesione na wydarzenie koszty do kosztów uzyskania przychodów tylko z tytułu ich przeznaczenia?
Już na poziomie prowadzenia bieżącej działalności przedsiębiorca często boryka się z koniecznością uzasadniania, że dane koszty były faktycznie związane z uzyskaniem przychodów. Nawet wydane przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej interpretacje wskazują na złożoność problemów (np. 0111-KDIB2-1.4010.623.2022.2.BJ i 0111-KDIB2-1.4010.453.2022.3.BJ).
OCZEKIWANE DOCELOWE ROZWIĄZANIE:
TEZA 1:
Proponuje się rozszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do skorzystania z ulgi sportowej poprzez dodanie do obecnego katalogu kolejnego punktu:
- instytucji kultury wpisanych do rejestru prowadzonego na podstawie art. 14 ust. 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej;
- działalności kulturalnej realizowanej przez uczelnie artystyczne i publiczne szkoły artystyczne;
- działalności kulturalnej realizowanej przez organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz podmiotów ekonomii społecznej i przedsiębiorstw społecznych w rozumieniu przepisów ustawy o ekonomii społecznej.
TEZA 2:
Proponuje się przeprowadzenie analizy prawnej i podatkowej, faktycznych możliwości skorzystania z ulgi sponsoringowej przez przedsiębiorców i na jej podstawie korektę obowiązujących przepisów do postaci nie budzącej wątpliwości interpretacyjnych.